„Јачање прекограничних односа између Републике Северне Македоније и Републике Србије са заједничким циљем унапређења животне средине“
ЈКП “Водовод” Куманово
Јавно предузеће “Водовод” Врање
ИПА ИИ Програм прекограничне сарадње Србија и Северна Македонија
Специфични циљ програма 2.2:
Подстицање заједничних система управљања ризицима у природним и културним локалитетима, као и људским насељима, укључујући спремност за катастрофе или ванредне ситуације.
Резултат програма 2.2.1:
Повећани капацитети за управљање прекограничним ризицима и интервенције.
Зашто овај пројекат?
Климатске промене представљају значајну претњу пограничном региону, доносећи ризике од поплава, екстремних температура и пораста температуре воде. Две земље (Северна Македонија и Србија) су међу земљама у Европи за које се очекује да ће бити најозбиљније погођене климатским променама.
Последњих година се веома често дешавају обилне падавине у релативно кратком временском периоду, због којих су поједини делови града Куманова поплављени, јер је запушен систем за одвод атмосферских и отпадних вода. Истовремено, у Врању, у самом граду, постоје реке које су делимично поплочане каменом, али је то подручје запуштено и прилично уништено.
Главни пријемник свих река и потока који пролазе кроз град је Јужна Морава, која сама по себи није регулисана, већ је са једне стране делимично опасана насипом. Тај насип је запуштен и као такав је прилично нефункционалан.
У периодима обилних падавина реке се често изливају, а посебно је изражено изливање Јужне Мораве. У тим случајевима угрожено је целокупно становништво које живи у долини реке, око 5.000 становника, па је веома важно да се сва речна корита очисте и ојачају. Заштита становништва предузимањем правовремених мера, као што је отпушавање канализационог система или поправка оштећених речних корита, је преко потребна. Ако се такве мере не предузму, обе општине ће бити поплављене и може бити много жртава.
Због недостатка одговарајуће опреме и механизације, оба јавна предузећа имају велике проблеме у испуњавању редовних обавеза, посебно у ванредним ситуацијама. Главни изазов са којим се суочавају два јавна предузећа, задужена за управљање водоводом и канализацијом у Куманову и Врању, јесте како успешно и правовремено одговорити на критичне ситуације са недовољном и застарелом опремом.
Истовремено, постоји недостатак адекватних знања код надлежних органа и запослених за смањење ризика од поплава и неопходних мера за превенцију и ублажавање последица поплава у Куманову и Врању као последица климатских промена. Недостатак планова за смањење ризика од поплава и начин коришћења савремених и зелених мера за смањење ризика од поплава је још један изазов за јавна комунална предузећа Куманова и Врања и њихове запослене, којим се пројекат бави.
Истовремено, постоји недостатак адекватних знања код надлежних органа и запослених за смањење ризика од поплава и неопходних мера за превенцију и ублажавање последица поплава у Куманову и Врању као последица климатских промена. Недостатак планова за смањење ризика од поплава и начин коришћења савремених и зелених мера за смањење ризика од поплава је још један изазов за јавна комунална предузећа Куманова и Врања и њихове запослене, којим се пројекат бави.
Обука и изградња капацитета власти и локалног становништва препозната је као од највеће важности у различитим стратешким документима на локалном, регионалном, националном и нивоу ЕУ. Планирана инвестиција се бави специфичним ризицима од поплава који могу бити узроковани јаким кишама и рекама у обе општине ако се не спрече.
Ново знање, планирање превенције поплава и промоција пракси зелене инфраструктуре за задржавање природне воде (нпр. обнова плавних и мочварних подручја, пошумљавање, скретање реке) биће представљени кроз обуку као боља еколошка опција у поређењу са сивом инфраструктуром (нпр. бране и насипи) . На тај начин ће надлежни органи моћи да изаберу изградњу такве инфраструктуре у својим будућим пројектима.
Кључне групе заинтересованих страна
- Јавна комунална предузећа у Куманову и Врању
- Општине Врање и Куманово
- Државне агенције и институције:
- Становништво Куманова и Врања
- Субјекти одговорни за поступање у ванредним ситуацијама
Циљеви акције
Партнери
Водећи партнер
Водовод Куманово
Смештено у североисточном делу Републике Северне Македоније, на надморској висини од 340 метара, Куманово се налази на самом укрштању два најважнија коридора у земљи (Коридор 8 – Коридор 10). По броју становника, Куманово је највећа општина у Републици Северној Македонији, која заузима површину од 509,48 км2. У општини Куманово, највећој општини у Републици Северној Македонији, живи преко 100.000 становника. Јавно предузеће ВОДОВОД Куманово основано је 1956. године за обављање привредне делатности од јавног интереса у области водоснабдевања и канализације од стране општине Куманово.
Основне делатности ЈП ВОДОВОД Куманово су водоснабдевање, одлагање отпадних и оборинских вода, одржавање система водовода и канализације у исправном стању и пречишћавање отпадних вода.
Један од главних проблема у општини је одржавање канализационог система за отпадне воде, који прикупља значајан део атмосферских вода током кишног времена, као и самих оборинских вода.
Служба одржавања канализације у ЈП „Водовод“ има три до четири интервенције сваког дана, а по кишном времену ради непрекидно 24 часа. Последњих неколико година, углавном због климатских промена, у североисточном региону је повећана учесталост обилних киша и поплава. После сваке јаке кише, делови канализације не функционишу како треба и канализација се излива на улице града. Ово значајно повећава ризик од поплава у деловима града. Такође, изливање канализације на улицама града, из ревизионих шахтова, због запушене канализације, представља огромну опасност по здравље преко 100.000 становника.
Ко-партнер
Водовод Врање
Град Врање је административни, привредни, здравствени, образовни и културни центар Пчињског округа на југу Србије, у Европи. Према резултатима пописа становништва из 2011. године у градској области живи 83.524 становника. Врање се налази на Коридору 10 и познати је индустријски град са дугом традицијом у преради дрвета, текстилу, производњи обуће, металној, дуванској и прехрамбеној индустрији. Многи страни инвеститори већ послују у Врању, посебно у зони слободне зоне.
ЈП „Водовод“ Врање је основано за:
- обезбеђење сталних залиха воде за пиће, пречишћавање и одводњавање атмосферских и отпадних вода, као делатности од општег интереса за редовно задовољавање потреба наших потрошача;
- развој и унапређење обављања основних делатности;
- гаранција техничко-технолошког и економског јединственог система и координација његовог развоја;
- остваривање другог законом утврђеног интереса.
Према закону, Ј.П. „Водовод“ Врање може да обавља све делатности за које испуњава прописане услове. Основна делатност Ј.П. „Водовод“ Врање је производња воде за пиће, сакупљање и пречишћавање отпадних вода. Осим основне делатности, Ј.П. „Водовод“ Врање може да обавља следеће делатности: изградња путева и аутопутева, изградња цевовода; одвајање отпадних вода; изградња хидротехничких објеката, рушење грађевинских објеката; припрема градилишта; уградња водовода, канализације и система грејања и климатизације и технички прегледи и анализе.
МИСИЈА: Мисија ЈП „Водовод“ Врање је редовно снабдевање својих потрошача здравом пијаћом водом, изградња и одржавање инфраструктурне мреже, као и заштита здраве животне средине. Снабдевање здравом водом за пиће врши се из резервоара Првонек, који је изграђен да би омогућио реализацију наше мисије. Пружање одличних услуга за снабдевање квалитетном водом по адекватним ценама за грађане Врања. Производња и дистрибуција воде за пиће потрошачима, као и сакупљање и одвођење отпадних вода преко колектора до постројења за пречишћавање отпадних вода.
У општини Врање Јавно комунално предузеће је надлежно за снабдевање водом и канализацијом до 50.000 корисника. Водовод се састоји од цеви укупног капацитета око 280 км, углавном од азбестног материјала (50%), док се канализациони систем и гомила цеви састоји од око 140 км, од различитих материјала (глина, азбест, бетон ). На канализацију је прикључено око 18.000 домаћинстава, што представља 95 одсто капацитета градских стамбених јединица.
У самом градском подручју постоје реке које су делимично регулисане и украшене каменом, али су те површине еродиране и знатно оштећене. Главни реципијент свих река и потока кроз град је Јужна Морава, која сама по себи није регулисана, већ је делимично окружена лукобранима. Они су, пак, исцрпљени и као такви непотпуно функционални. У периодима обилних падавина реке се често изливају, а посебно је изражено плављење Јужне Мораве. У том случају угрожено је целокупно становништво које живи у долини реке, око 5.000 становника.
Активности и резултати
Управљање пројектом – група подактивности потребних за несметано управљање и успјешну имплементацију пројекта. Ова активност обухвата: формирање тима за управљање пројектима (ПМТ) који се бави следећим пословима: свакодневна координација пројектних активности и задатака везаних за имплементацију пројекта; припрема извештаја о напретку, захтева за плаћање, итд.; редовни преглед распореда активности и извршења буџета; пројектно рачуноводство, извршење плаћања спољним извођачима, плате чланова ПМТ-а; извештај о статусу реализације пројекта руководству сваког партнера; комуницирање са спољним извођачима и преглед њиховог рада, укључујући њихову усклађеност са релевантним законодавством и захтевима у овој области; комуникација са програмским властима и другим националним телима; организовање четири састанка ПМТ-а, закључивање уговора са екстерним консултантом за припрему ПРАГ документације за поступке јавних набавки за активности у пројекту за оба партнера. Ова активност је повезана са свим осталим активностима.
Резултат 1: Ефикасно управљање пројектима
Управљање комуникацијама Управљање комуникацијама – група подактивности које имају за циљ да обезбеде видљивост и промоцију пројекта. Обухвата израду комуникационог плана, организацију промотивних догађаја везаних за пројекат, дизајн и штампање промотивних материјала и банера, израду веб странице и постављање профила на друштвеним мрежама. Ова активност је повезана са свим осталим активностима.
Резултат 2: Обезбеђена видљивост пројекта
Набавка опреме – У циљу повећања капацитета за реаговање служби за превенцију од поплава и служби обезбеђења у случајевима зачепљења канализационог система, биће набављен резервоар за прање и одржавање канализационог система под високим притиском за Јавност. Комунално предузеће Куманово. Такође, ради повећања капацитета за спровођење мера превенције и реаговања од поплава, за ЈКП Врање биће набављена специјализована машина за превентивно-спасилачке интервенције на пловним путевима.
Резултат 3.1: Обезбеђен цистерна за прање канализационог система
Резултат 3.2: Обезбеђен утоваривач
Изградња капацитета Редослед изградње капацитета – скуп активности за повећање капацитета јавних комуналних предузећа и локалне управе општина Врање и Куманово, укључујући организовање две обуке (по три дана) у вези са превенцијом ризици од поплава, ублажавање поплава и праксе зелене инфраструктуре за природно задржавање воде.
Резултат 4: Организовани догађаји за изградњу капацитета
Израда планова превенције од поплава за Куманово и Врање Израда планова за превенцију од поплава за Куманово и Врање – скуп подактивности за израду планова превенције од поплава за Куманово и Врање, укључујући идентификацију и процену ризика од поплава, дефинисање мере за смањење ризика од поплава, формулисање мера адаптације које треба планирати, дизајнирати и изградити за смањење и управљање ризицима од поплава и прилагођавање климатским променама, серија од четири једнодневне радионице, формулисање и усвајање планова.
Резултат 5: Формулисани планови за превенцију од поплава за Куманово и Врање
